一、2026年要抓好七个方面重点任务

大年初八，开工大吉！上班第一天，“环保圈”先帮大家收收心，回顾一下今年生态环境工作的重点任务。

为啥叫“回顾”？因为这些重点任务，是在今年1月召开的全国生态环境保护工作会议上布置的，此前也都有媒体报道过。只不过隔了一段时间，有的人家可能又给忘了。

1月14日至15日，生态环境部在京召开2026年全国生态环境保护工作会议。研究谋划“十五五”工作，安排部署2026年重点任务。

会议确定，2026年要抓好七个方面重点任务：

一是统筹推进美丽中国建设，编制实施“十五五”生态环境领域规划，分级分类推进美丽中国建设行动。

二是持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强固体废物综合治理，强化新污染物治理，加强生态保护修复监管。

三是着力增强绿色发展动能，促进绿色生产力发展，聚焦区域重大战略打造绿色发展高地，积极应对气候变化。

四是着力推进生态环境保护督察，全面加强生态环境智慧执法监管。

五是加快推动生态环境领域科技创新，推进现代化生态环境监测体系建设。

六是切实守护美丽中国建设安全根基，强化生态安全风险防范，确保核与辐射安全。

七是加快健全现代环境治理体系，完善法律法规政策，持续推进全民行动，深化国际交流合作，不断加强队伍建设。

梳理这7个方面的重点任务，逻辑其实非常清晰。美丽中国建设是最重要的，所以排在第一位，今年的任务主要是“编制规划”和“分级分类推进”。

什么是“分级分类推进”？就是有主有次，有先有后。其中，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三个“先行区”要率先实施，而美丽河湖、美丽海湾也要深入实施。

接下来是相对传统的污染防治攻坚和生态系统优化，也是与环保产业关系最为密切的部分，后面再详细分析。

第三大任务是绿色发展，主要涉及生态环境分区管控、环境准入、应对气候变化等工作。其中，应对气候变化工作会有一些新变化，比如修订碳排放权交易管理办法、制定跨境碳交易管理办法、制定推动碳捕集利用与封存发展的意见等。

生态环境执法，关键词是“督察”和“智慧”。督察方面，今年会继续深入推进第三轮中央生态环境保护督察；智慧方面，数智化转型、非现场执法也会继续推进和优化。

环境监测，有两件事引起了“环保圈”的注意，一个是“研究制定‘十五五’新污染物环境监测方案”，表明新污染物也要开始监测了；另一个是“探索光污染监测方式方法”，这同样也是一项新任务。

剩下两项任务，环境安全偏向于风险防范与核安全，与多数环保人交集较少。现代环境治理体系则是一项基础工作，其中生态环境法典编纂无疑最重要。此外，今年是“十五五”第一年，所以会有一大堆标准要修订，其中包括环境空气质量标准和地表水、饮用水水源地水环境质量标准等。

总之，进入“十五五”，生态环境部门要做的事不少，其中很多都是新任务、新挑战，需要环保人一一去面对。

二、“固废十条”第一年推动实施新污染物治理重大工程

系统回顾一圈之后，再来仔细说说与环保产业最为密切的“污染防治攻坚”这部分。

持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，又分为6大任务，分别对应的是大气、水、土壤、固废、新污染物和生态。

查了一下去年的全国生态环境保护工作会议，当时固废和新污染物是放在一起说的，今年拆开来分为两项，或许说明一些风向的变化。

这6大任务具体又包含了哪些小任务？“环保圈”在这里把黄润秋部长的工作报告原文摘录下来，读者可以自己从中寻找兴奋点。

1、深入打好蓝天保卫战。

持续实施京津冀及周边地区大气污染防治提质增效行动，开展长江中游城市群大气污染防治攻坚行动。

推进锅炉炉窑深度治理及清洁能源替代，稳妥有序推进北方地区清洁取暖。

高质量推进重点行业超低排放改造，推动VOCs综合治理和传统产业集群提档升级。

推进货运零排放区试点，建设零排放货运通道，持续开展新生产机动车排放和检验维修机构、柴油货车监管。

进一步做好秸秆焚烧分区管控和风险预警。

深化扬尘、餐饮油烟、恶臭等污染治理。

持续推进大气氨排放控制。

完善重污染天气应对体系，持续深化重点行业绩效分级管理。

研究制定空气质量预测预报能力提升方案。

全面推进消耗臭氧层物质和氢氟碳化物备案管理。

推动建立噪声问题综合治理清单。

2、深入打好碧水保卫战。

制定深化水污染防治、全面推进群众身边水体保护治理有关文件。

落实长江、黄河大保护三年行动计划，编制长江、黄河等重要流域水生态环境综合状况评估办法，实施黄河中下游总氮污染控制。

拓展深化入河入海排污口排查整治工作，建立排污口分级分类监测监管体系。

推进工业园区污水集中处理设施建设改造。

积极推进县城黑臭水体治理。

加强重要湖泊综合治理，强化突发大面积水华应对。

持续推进集中式饮用水水源地水质专项调查。

开展农村生活污水治理设施运行情况排查，打好农村黑臭水体歼灭战。

持续推进三大重点海域综合治理攻坚，强化入海河流“一河一策”总氮源头防控。

强化海水养殖尾水监测，加强生态环境问题遥感动态排查。

深入开展沿海城市海洋垃圾清理行动。

继续做好海洋生态环境调查。

3、深入打好净土保卫战。

扎实推进土壤污染源头防控行动，持续开展长江沿线1公里化工腾退地块土壤污染专项治理和化工园区专项整治。

扎实推进污染地块环境修复与开发建设衔接工作。

开展重点县农用地土壤重金属污染溯源和整治。

探索开展黑土地保护性耕作遥感监测。

推动解决群众反映强烈的畜禽养殖污染等问题。

研究制定全国土壤污染状况普查方案和地下水污染调查评价总体方案。

4、加强固体废物综合治理。

推动实施固体废物综合治理行动，深入开展非法倾倒处置固体废物专项整治、重金属环境安全隐患排查整治、磷石膏库综合治理、垃圾填埋场排查治理等专项行动，深化溶洞固体废物污染排查整治。

深入推动“无废城市”建设。

加强废电器拆解和“新三样”退役装备环境监管。

加快推进危险废物全过程环境管理信息系统应用。

推进建立“综合+行业”固体废物有毒有害物质含量控制综合标准体系。

研究制定重金属环境风险分区精准管控有关文件。

5、强化新污染物治理。

制定加强新污染物协同治理和环境风险防控实施方案，扎实推进全氟辛酸污染源头管控和风险隐患排查整治。

研究修订新化学物质环境管理登记办法。

开展新污染物环境信息统计调查，制定国家新污染物环境管理清单。

修订重点管控新污染物清单，推进重点管控新污染物环境风险监测预警体系建设。

推动实施新污染物治理重大工程。

6、加强生态保护修复监管。

完成第五次全国生态状况变化调查评估，启动国家公园生态环境保护成效评估。

持续推动重大生态破坏事件调查评估和判定。

深化秦岭地区生态保护协同合作。

持续推进自然保护地、生态保护红线人为活动常态化遥感监测，开展“绿盾”重要生态空间生态环境问题排查。

扎实推进生物多样性保护重大工程，探索建立生物多样性监督性评估体系。

开展生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地复核。

组织开展中国生态文明奖评选表彰和生态文明建设年度人物宣传选树。

在“环保圈”看来，有两个点可以重点关注。首先，今年是“固废十条”实施的第一年，所以固废领域肯定会有很多大动作；其次，新污染物在酝酿多年之后，“十五五”终于开始要“推动实施新污染物治理重大工程”了，所以可能也会释放一些机会。